L'adoption internationale en pleine mutation: les adoptions complexes selon MDM

J'ai lu ce ce numéro de la revue Humanitaire dans le TGV qui m'a conduite à Marseille lors du week-end de l'Ascension, il y a donc déjà quelques semaines. Je prends enfin le temps d'en reprendre quelques extraits ici, qui me sont apparus particulièrement intéressants, mais les autres articles et leurs exemples sont aussi à lire, même si cela nécessite d'avoir un peu de temps devant soi!
Médecins du Monde y brosse un panorama exhaustif de l'évolution de l'adoption internationale ces dernières années, mais également de sa conception de l'adoption ces vingt dernières années, fondée principalement sur son expérience des "adoptions complexes".

"Médecins du Monde, association humanitaire médicale, est la seule en France à avoir intégré l’adoption dans ses statuts fondateurs et créé une mission chargée de l’adoption internationale. L’association a ainsi accompagné l’adoption de plus de trois mille sept cents enfants entre 1990 et 2010."

Dans cette revue qui pose la question de l'avenir de l'adoption internationale, MDM insiste fortement sur la nécessité d'avoir "un discours de vérité sur les évolutions de l’adoption, ce qu’elles impliquent dans l’avenir pour les familles en désir d’enfant, pour les enfants accueillis ou dans l’attente de l’être, pour leur accompagnement psychologique, social, médical, éducatif une fois sur le territoire national. Le contexte pose en effet des questions complexes sur leurs prises en charge possibles ou souhaitables, les limites de nos pratiques, l’accompagnement demandé par les familles et leur formation à la parentalité adoptive, une représentation de ces nouvelles filiations qui se construisent souvent plus vite que notre environnement législatif, une représentation de l’acte d’adoption lui-même. "

les Dieux (de l'adoption) dont tombés sur la tête!

Vous vous rappelez sans doute de ce super film des 80's,dans lequel un Bushman perplexe trouve une bouteille de coca en pleine brousse?
En ce moment,  je fais à peu près la même tête que lui lorsque je lis l'actualité de l'adoption!
Je crois effectivement que les Dieux de l'adoption sont tombés sur la tête, lorsqu'ils ne se sont pas barrés en vacances (ben oui, en fait Dieu surfe au pays basque, donc forcément, pour faire avancer l'adoption, il a pas bien le temps) ou qu'ils n'ont pas carrément déserté (cf l'évolution de l'adoption dans le monde en 2011).
Première affaire: Une procédure d'adoption annulée à cause d'une grossesse
"Un bonheur n'arrive jamais seul. David et Marie-Céline Vidris l'ont, sans doute, pensé, à la fin du mois d'octobre dernier, lorsqu'ils ont appris que la jeune femme était enfin enceinte, elle qui était allée d'échec en échec au cours de nombreuses années de traitement. Là, un bébé s'annonçait, alors même que le couple regardait vers la Corée du Sud où un petit Dae-Wung, qu'ils appellent Alexis, leur était promis par l'association Rayon de soleil de l'enfant étranger, un organisme autorisé pour l'adoption (OAA). Seulement, depuis l'annonce de cette grossesse inespérée, David et Marie-Céline Vidris sont plongés en plein cauchemar : ils ont appris, en effet, que, compte tenu de la grossesse annoncée, leur apparentement leur était retiré et que leur petit Alexis serait proposé à une autre famille.
Le couple ne comprend pas cette attitude car « nous voulions poursuivre l'adoption. Pour nous, Alexis est déjà notre fils. Nos noms ont été inscrits sur ses papiers officiels dès que l'apparentement a été confirmé. (...) Marie-Céline et David se sont attaché les services d'un avocat pour faire entendre leur voix.  Le couple veut se battre jusqu'au bout pour que jamais Alexis puisse croire que ses parents de France l'ont abandonné. Et pour que le bébé à venir n'endosse pas la responsabilité de l'absence de ce frère lointain."Yapluka espérer qu'elle ne fasse pas une fausse-couche... ;-)

Je suis juste consternée... Il y a des règles bien sûr, dans les pays d'origine, qui doivent être respectées. Je ne sais pas, d'ailleurs,  si la Corée interdit l'adoption à une femme enceinte...A moins que ce ne soit le sacro-saint culte du "deuil de l'enfant biologique" dont on nous rebat les oreilles, à nous, adoptants?
Il y a néanmoins probablement de vraies questions sur la place de chacun des enfants, sur leur attachement respectif, quand l'adopté et le bio  arrivent presque concommitamment...mais je tends à penser que si ce n'est pas un problème pour les parents, cela n'en est pas un pour les enfants (mais ce n'est surement pas toujours vrai!!)

Mais en fait, en réagissant ainsi, cet OAA incite juste cette femme, et d'autres qui pourraient se trouver dans la même situation, à se dire qu'elle aurait mieux fait de ne rien dire... Qu'elle aurait mieux fait de mentir, donc. Mentir, pour pouvoir devenir mère. Normal, non ? 

Ce qui permet à certains de faire des raccourcis rapides,  comme "les adoptants sont prêts à tout",  "les adoptants sont des trafiquants", ben oui, regardez, ils mentent....

En même temps, je "connais" le cas d'une personne qui, dans la même situation, n'a rien dit. Une québéquoise dont je suivais le blog, est partie chercher sa fille en Thaïlande enceinte de trois mois. Elle n'a rien dit. Personne ne lui a rien dit non plus, semble-t-il. Elle ne l'a dit (et écrit sur son blog) qu'à leur retour. Et elle a deux enfants. Les choses n'ont probablement pas été très simples, mais dans ce qu'elle décrivait, cela ne semblait pas avoir posé de problèmes majeurs.... Et je connais aussi un couple, rencontré lors d'une réunion EFA, qui a adopté fin des années 70: deux de leur trois enfants adopté sont arrivés en même temps de deux pays différents (c'était possible à l'époque), et lorsque nous en avions parlé, à part la difficulté liée à l'arrivé simultanée de deux enfants, ils n'ont pas évoqué de difficultés particulières, même si c'est un peu différent... 

Vous auriez fait quoi, vous ?

Deuxième affaire: Des enfants britanniquesen attente d'adoption ne trouvent pas de parents en raison de leur prénom, d’après un article du Daily Mail.
"C’est le cas de la petite Chardonnay. La fillette était sur le point d’être accueillie dans une famille, mais ses futurs parents adoptifs ont fait machine arrière en apprenant son prénom. Autre exemple évoqué : celui d’un prénom faisant référence à une boisson alcoolisée. Il est certes de mauvais goût, mais de là à en faire un motif de refus d’adoption… On pense évidemment aux malheureux enfants condamnés à rester, pour l’instant, sans famille.
D’autres prénoms, moins originaux, découragent aussi les candidats à l’adoption. Ceux qui font notamment référence aux bijoux, et qui sont mal orthographiés, tels que Rubie, Emmarald, Jayde, Chrystal, jugés trop « classe-moyenne » par des parents vraisemblablement un peu snobs. Et pas possible d’en changer. Selon la loi britannique, l’enfant risquerait de perdre son identité si on lui donne un nouveau prénom. Pour que les choses changent, il faudrait que les familles se remettent en question et que la législation évolue."

Bon, en même temps, Chardonnay, il fallait y penser ;-)

Sources: Libération, TF1, MagicMaman, SudOuest, LeParisien, Infobebes, 

Statistiques 2011 de l'adoption internationale par pays

ça y est, le SAI a publié son rapport 2011, détaillé par pays. 

Sans surprise, au global, les adoptions internationales en France sont passées de 3504 en 2010 à 1995  en 2011, soit une chute de -43%. 

La dernière année où la France a accueilli moins de 2000 enfants adoptés à l'international est ... 1987 avec 1703 enfants (voir Rapport Colombani, page 198). Il y a donc 24 ans... Cette baisse avait déjà été annoncée ici il y a quelques semaines. Hors Haïti, la baisse atteint -21.9%.

Sur 5 ans, la baisse atteint 50%, enfin, -49.55% très exactement! (3955 en 2006). Le pire, c'est que je ne suis même pas sûre de pouvoir dire que 2013 ne pourra donc qu'être en augmentation!! Qu'en pensez-vous ?

La forte concentration des adoptions se réduit quelque peu; les 5 premiers pays pesant 60% des adoptions contre 71% l'an dernier. 

4 des 5 pays restent les mêmes qu'en 2010 et qu'en 2009: Ethiopie, Colombie, Russie et Vietnam, même si leurs rangs relatifs se modifient. Le changement majeur est la sortie de Haïti, numéro 1 en 2010, qui passe au 10ème rang en 2011 avec 34 adoptions contre 992 en 2010, soit -958 adoptions! C'est la Chine qui le remplace au 5ème rang, avec 97 adoptions. 

L'autre changement est qu'en 2011 les 4 premiers  pays ont, chacun, généré moins de 300 adoptions, alors qu'en 2010, les 4 premiers en avaient généré chacun plus de 300. 

La chute globale  atteint donc 2309 adoptions de moins qu'en 2011; elle s'explique par Haïti, responsable de près de la moitié de cette diminution (43%), puis par les 4 premiers pays qui génèrent 16% de la baisse, avec notamment le Vietnam (-205 adoption) et la Colombie (-83 adoptions).  

L'AFA publie son rapport général 2010

Effectivement, c'est bien la saison de la publication des rapports! 

L'AFA y va ainsi, aussi, de la publication de son rapport général , mettant en exergue les principaux changements 2010 rappelés par Y Nicolin et B Biondi dans l'éditorial:

- s’assurer de l’actualité  du projet des milliers de familles candidates via la confirmation annuelle lancée en mai 2010 (et à faire tous les ans en mai, c'est à dire en ce moment!): Cette nouvelle modalité a permis à l’AFA de réduire d’environ 20% le nombre de dossiers gérés par l’AFA. 

- poursuivre les échanges avec les partenaires de l'AFA afin que soient affinés leurs critères de choix des familles et que soit améliorée la qualité des dossiers de demande d’adoption présentés aux pays partenaires 

- favoriser l'adoption d'enfants grands en poursuivant l'expérience du programme colombien des « vacaciones de verano »  ainsi que le programme EBS

- la publication de  l'album « Il était une fois … Notre histoire » 

Pas de scoop, bien sûr,  quand on est concerné par l'AFA comme moi... et qu'on scrute le moindre de ses mouvements au fil de l'eau! Mais une synthèse assez détaillée de l'activité et des changements, assez nombreux, finalement, opérés en 2010, même si fondamentalement la proportion d'adoptions réalisées via l'AFA ne  "progresse que très légèrement". 

Je publie ici  quelques extraits de ce rapport, en me centrant principalement sur l'activité Asie. 

les orientations stratégiques 2011-2012 pour l'adoption internationale

 Quasiment au lendemain de la publication du rapport de l'audit sur l'AFA, le SAI publie sur son site FranceDiplomatie ses orientations stratégiques 2011-2012 pour l'adoption internationale .

"Cette stratégie globale a pour objectif de permettre au plus grand nombre possible de 

familles françaises ayant reçu un agrément de mener à bien leur projet d’adoption, dans l’intérêt 

supérieur de l’enfant, en tenant compte de la lettre et des principes de la CIDE 1989 et de la CLH 1993 (...)  .

Cette stratégie s’oriente dans six directions : 

- Une implantation géographique adaptée aux évolutions constatées dans les pays d’origine 

- Un renforcement des opérateurs (AFA et OAA)  

- Une prise en compte de la santé des enfants adoptés

- Un partenariat actif avec les conseils généraux, acteurs de l’adoption internationale 

- Une politique de coopération avec les pays d’origine et les organismes  internationaux 

spécialisés 

- Une politique de communication"

Cette note d'orientation est extrêmmement précise, lucide, pragamatique et en cohérence avec le rapport d'audit sur l'AFA. La norme de l'AI, c'est la CLH, et toute l'action est structurée autour de ce principe. Avec pour conséquence la diminution, voire l'arrêt de l'adoption individuelle, le renforcement de l'AFA et des OAA, souhaitées plus professionnelles, plus regroupées et présentes de façon plus homogène sur le territoire. Et avec pour conséquence la volonté de poursuivre et d'inscrire dans la durée une véritable politique de coopération grâce à un budget d'un peu moins d'un million d'euros (cf par ailleurs ici l'exemple de coopération au Vietnam, où la France a agit aux côtés des USA) J'ai par ailleurs trouvé les orientations sur la coopération entre le SAI et les conseils généraux concrètes, nécessaires et plutôt bien vues. L'accent est mis sur la santé des enfants adoptés, avant, pendant et après, avec l'objectif clairement affiché "d' éviter les échecs de l'adoption " et le soutien encore plus net au financement des COCA - JVM, si tu nous lis.. ;-) !!!

Bref, je trouve que l'on y sent la "marque" de l'Ambassadeur Monchau, dont une partie des éléments figurait dans son discours aux JER ... 

Sont ainsi listés les 3 pays "majeurs" (Haïti, Russie, République démocratique du Congo), les 5 pays intéressants (Vietnam, Colombie, Ethiopie, Mali, Chine), les quelques autres à envisager peut-être (4+16)... Rien sur la Thaïlande, donc. Normal: pays fermé depuis 2 ans, sauf pour les enfants à particularités, et au nombre d'adoptions décroissant fortement. On n'est pas près d'y voir un volontaire ou une mission SAI, en même temps, ce pays est très structuré par rapport à la norme qu'est la CLH.  Espérons juste qu'ils ne délaissent pas les dossiers déjà sur place ... 

L'ambassadeur Monchau a rencontré son homologue américain

Voici un petit rattrapage d'actu!!

En déplacement à Washington et Atlanta fin février, Jean-Paul Monchau, l’ambassadeur de France chargé des adoptions internationales a rencontré son homologue américaine et un organisme spécialisé. "Objectif : prendre exemple sur le professionnalisme américain en matière d'adoptions." Vous trouverez l'interview ici. 

L'ambassadeur y évoque principalement le fonctionnement des organismes américains en charge de l'adoption  et les compare au fonctionnement des OAA français, sujet qui lui tient à coeur. 

 "En France, les agences d’adoption sont organisées autour de bénévoles qui font cela avec tout le cœur. Au Etats-Unis, ce sont aussi des structures à but non lucratif, mais il y a du personnel spécialisé et salarié, des juristes, des médecins, des psychologues, etc.

Est-ce un modèle à suivre pour la fonctionnement des agences en France ?

Cela fait partie de nos réflexions. En 2008, lorsque j’ai pris mon poste, il y avait 42 organisations agréées, dans le monde associatif principalement. Je leur ai alors demandé de mutualiser leurs forces et de se regrouper. Aujourd’hui, elles sont 34. La prochaine étape sera d’avoir plus recours à du personnel spécifique et professionnels. C’est dans ce sens que nous essayerons de faire porter nos efforts. Dans tous les cas, il faut tout faire pour que les enfants puissent rester dans leur pays. S’il n’y a pas de solution, à ce moment là, il faut envisager l’adoption internationale. Il s’agit d’abord de donner une famille à un enfant et non un enfant à une famille."

Il précise également que "l'adoption est un sujet de plus en plus délicat et sophistiqué. C’est à la fois une histoire d’amour, mais aussi une histoire de droit."

Jane Russell, une de premières activistes pro-adoption !

Lors de l'annonce du décès de Jane Russell, à 89 ans, le 28 février dernier, comme vous, j'ai tout de suite pensé à ce film hilarant qu'est "Gentlemen prefer blondes",  gentiment  moqueur à l'égard de la gent masculine, si l'on y regarde un peu de près ...

Et j'ai découvert qu'elle a été une des grandes figures de l'adoption internationale aux Etats-Unis, ainsi que son parcours de femme qui m'était méconnu...

Statistiques 2010 de l'adoption internationale par pays

ça y est le SAI a publié son rapport détaillé par pays, en complément des statistiques globales publiées le 13 janvier dernier (ici) et divulguées en avant-première dans la presse le 12 janvier, date pour le moins peu opportune puisque date anniversaire du tremblement de terre haïtien.... (là)
Au global, le résultat affiché semble élogieux avec des taux de progression comme on en avait plus vu depuis longtemps: 3504 adoptions, soit +14% au total et même +7% hors Haïti! Réjouissions-nous, 487 enfants de plus qu'en 2009 ont trouvé une famille!
Néanmoins, dans un contexte de diminution  globale des adoptions internationales("contractions" était le joli terme utilisé en 2009 dans le bilan du SAI...), comment la France peut-elle réaliser un tel "exploit", alors que son système même d'adoption internationale a été critiqué tout au long de cette année 2010?

Statistiques : +14% d'adoptions internationales en 2010

Selon LeFigaro, en 2010, "3504 enfants ont été adoptés à l'étranger, soit une progression de +14% ( 3017 enfants adoptés en 2009).
Hors Haïti, cette évolution est cependant de +7%, ce qui confirme les premières tendances annoncées en novembre (ici) et est dûe, selon l'Ambassadeur Monchau, "au travail diplomatique engagé depuis deux ans".  
43% des adoptions ont été réalisées par l'intermédiaire d'OAA (contre % en 2009). Les adoptions individuelles représentent donc encore 41% des adoptions internationales.... voir l'interview de la présidente du CSA sur le sujet ici et là.
L'AFA  a permis 16.1% des adoptions internationales (contre 17% en 2009, voir ici et ici), soit 565 adoptions, contre 513 en 2009, soit +10% (sans Haïti, pour le coup). Son président, Yves Nicollin, s'attend à un accroissement important de l'activité de l'AFA cette année, du fait de l'implantation de son implantation en Haïti et en Russie..."
La Thaïlande  apparait au 18ème rang des pays d'origine, avec seulement 30 adoptions, (dont 5 par l'AFA...) en forte baisse (-33%)... En 2009, la Thailande était au 12ème rang des pays d'origine avec 45 enfants adoptés. Un résultat décevant dans un contexte de gel des nouveaux dossiers, qui aurait dû permettre une reprise des apparentements du fait du "stock" important de dossiers au DSDW... Une pression insuffisante, peut-être?
Pour l'instant, le détail de statistiques par pays n'est pas encore dispo sur le site du MAE que je guette depuis plusieurs jours. A suivre donc.

Frémissement thaï?

Quelle heureuse nouvelle! Ma copine bloggueuse australienne, Gem, est apparentée par le DSDW! Elle est la maman d'un petit garçon de moins de deux ans, après 35 mois d'attente! Quelle joie!
Cet apparentement arrive deux mois après celui de Nao et Seb, deux québéquois bloggueurs qui sont en ce moment à Bangkok pour leur fille! Après 37 mois d'attente.
Cela signifierait-il que les apparentements reprennent? Via l'AFA, depuis juillet, RAS... Cela serait une excellente nouvelle!! et la durée d'attente tourne bien autour des 36 mois...

Les premiers chiffres de l'adoption internationale 2010

Lors de sa journée d'échanges et de partage d'nformation avec les conseils généraux le 16 novembre dernier, le SAI a donné les premières tendances chiffrées sur l'évolution de l'adoption internationale en 2010.

Réforme de l'agrément: les propositions du CSA

Comme je le signalais hier, la procédure d'agrément va être réformée sous peu. deux articles apportent de sprécisions quant au contenu de cette réforme : LaGazettedesCommunes, et LeMonde.

En synthèse, les modifs seraient:

Déclic

Quel plaisir de lire tous vos messages de soutien! Décidément blogguer fait du bien!
Pourquoi avoir attendu, finalement, pour exprimer ce blues passager, en dehors de ce frein de se dire que c'est difficile pour tout le monde et que s'épancher ne fait pas avancer.... Eh bien finalement, si! M'épancher m'a soulagée, et vous m'avez réconfortée! Et ça va déjà tellement mieux.....
Le déclic pour revenir blogguer ?
En dehors de la séance de balayette intensive du sol au plafond de la maison pendant le pont qui a précédé le 14 juillet, pour "chasser les doutes " (merci Gwendoline;) ?
Le déclic s'est produit lors d'une jolie soirée le 13 juillet.

Nativeland Visit - compte-rendu

Le compte-rendu succint des réunions de travail de l'AFA et de l'Ambassadeur Monchau en Thaïlande à l'occasion du Nativeland est publié sur le site du Ministère des Affaires Etrangères.

Une mission du Service de l’Adoption Internationale et de l’Agence française de l’adoption (AFA) à laquelle s’est jointe l’OAA Orchidée-Adoption, s’est rendue à Bangkok du 16 au 22 juillet afin de participer à la réunion du "Nativland programm".

Cette manifestation organisée tous les trois ou quatre ans par les autorités thaïlandaises permet aux enfants adoptés et à leurs familles de maintenir le contact avec le pays d’origine des enfants. Cette année, environ 350 personnes en provenance de 10 pays différents, dont six familles françaises, ont participé à cette manifestation à caractère familial et festif.

A cette occasion les membres de la mission ont rencontré au cours d’entretiens bilatéraux les autorités compétentes du Département du développement social et du bien être (DSDW), des parlementaires impliqués dans la protection de l’enfance et des responsables d’orphelinats.Ces entretiens ont porté sur la politique de la Thaïlande en matière d’adoption internationale, sur les quotas de dossiers accordés aux deux opérateurs français, l’AFA et Orchidée-Adoption et sur les critères de sélection des familles par le DSDW.

Jolie soirée d'été

Hier soir, jolie soirée estivale de concert jazz-électro en plein-air, avec mon Namoureux, quelques coupettes de champagne, un long papotage avec mon amie Valérie, et des tas de rencontres bien sympas, notamment Franck et Sophie, qui sont aussi en cours d'adoption, mais au VietNam, avec une OAA; Franck jouait au foot avec mon Namoureux et allait à l'école avec ma copine Valerie...

Le tout au son de Kyle Eastwood, (oui oui le fils de), beau, talentueux, musique gaie, vive et cool... puis de Laurent Garnier, en live, avec des musiciens, vraiment réussi ce mix de platines et de sax

Rama Yade & Nadine Morano au Sénat pour un débat sur l'adoption

Le 28 avril, un débat sur l'adoption au Sénat a eu lieu, en préalable à l'examen du projet de loi.
Les sénateurs Auguste Cazalet,Paul Blanc et Albéric de Montgolfier ont présenté leur rapport sur l'AFA (cf mon post du 10 mars 2009) et rappelé les points à améliorer pour l'AFA:
- incapacité à accompagner financièrement les familles du fait de son statut
- manque de notoriété internationale
- nécessité pour l'Autorité centrale de définir une stratégie globale de l'adoption internationale
- nombre insuffisant d'adoptions réalisées

D'autres sénateurs ont aussi souligné le problème des candidatures multiples et de validité des agréments; tous ont soulignés l'intérêt supérieur de l'enfant, bien sûr.

Le projet de loi proposé par N Morano et R Yade ne comporte cependant qu'un seul article sur l'AFA ( article 4):
- missions de conseils de l'AFA à l'attention des adoptants
- possibilité de l'AFA de mener des projets de coopération avec des orphelinats
- habilitation générale de l'institution dans les pays d'origine et non plus dans les seuls États signataires de la convention de La Haye

Le projet de loi fait également obligation, pour le titulaire de l'agrément, de confirmer chaque année son projet d'adoption, ce qui est plutôt une bonne chose pour éviter le traitement de dossiers finalement abandonnés.

Les autres articles portent visisblement sur une généralisation plus importante de l'adoption simple, principalement pour augmenter le nombre d'adoption des pupilles, mais aussi pour l'international (récrire l'article 350 du code civil)
Je suis surprise qu'un sénateur puisse dire qu'il y très peu de différences entre adoption simple et plénière, alors que juridiquement (et notamment en droit de la famille) , la différence est énorme!
Et je ne me vois pas adopter de cette façon là... c'est un tout autre projet, puisque les liens de filiation avec la famille d'origine sont maintenus (au moins juridiquement)!

N Morano a ensuite présenté le plan d'action qui accompagne ce projet de loi, portant principalement sur les points suivants:
- étendre le dispositif consultations de conseil et d'orientation pour l'adoption à toute la France (15 aujourd'hui) -
- mettre en place un système d'information afin que les familles qui disposent d'un agrément puissent adopter des pupilles que l'on qualifie « d'enfants à particularité »
- mise en place du site internet le 1er avril sur l'adoption
- mis een place d'un comité interministériel ( s'est tenu pour la première fois le 6 février dernier) chargé du suivi de la réforme
- renforcer la tutelle de l'État, sur le plan financier mais également l'implication de ses représentants au conseil d'administration de l'AFA
- signer une convention d'objectifs et de gestion (COG) triennale dans les prochaines semaines:
* définir une stratégie d'action dans les pays d'origine
* améliorer le suivi des procédures d'adoption
* optimiser l'information et la communication sur l'adoption internationale
* aider les adoptants à mieux connaître l'avancement de leur dossier
* renforcer l'accompagnement de ces derniers en France et à l'étranger
* renforcer le suivi par les correspondants locaux de la procédure d'adoption dans le pays d'origine
* professionnaliser les correspondants de l'AFA
* financer sur son budget propre des micro-projets de coopération avec les orphelinats, attendus par certains pays d'origine.
* possibilité d'une intermédiation financière de l'AFA entre les parents adoptifs et les opérateurs dans le pays d'origine
* vérifier la validité des agréments: mesure de caducité avec mise en demeure préalable, lorsque les titulaires ne confirment pas leur agrément chaque année, comme ils le doivent

Enfin, une excellente intervention de Rama Yade:
- depuis la parution du décret du 14 avril, il existe désormais, au sein du ministère des affaires étrangères, un service de l'adoption internationale, dirigé par l'ambassadeur chargé de l'adoption internationale, M. Monchau, qui travaille déjà sur :
* Etude d'un projet de système d'information unique entre les ministères, les ambassades et l'agence
* renforcement de la politique de coopération avec les OAA en les associant systématiquement à la définition de la « stratégie-pays » et en les incitant à se regrouper, via un mécanisme financier incitatif doté d'une enveloppe de 300 000 euros
* définition d'un programme de formation pour les personnels diplomatiques, dont bénéficieront pour la première fois 15 agents dès les 18 et 19 mai
* participation à la rédaction de la convention d'objectifs et de gestion de I'AFA qui sera examinée par le conseil d'administration de l'agence dans les prochaines semaines
* contribution au site internet gouvernemental sur l'adoption,
* rapprochement de la conférence de La Haye de droit international privé et d'autres pays afin de redonner à la France sa place dans l'adoption internationale.
"Après huit mois, l'organisation institutionnelle de l'adoption internationale a donc considérablement évolué."
L'AFA doit donc:
- renouer le dialogue avec les associations de familles adoptantes et les OAA
- intervenir dans tous les pays, et non dans les seuls États signataires de la convention
- avec la notion qui lui est rattachée de « pays qui répondent le mieux au projet », mieux orienter les familles en n'étant pas tenue par une stricte obligation de neutralité
- comme les OAA, mener des actions dans les trois pays que sont le Népal, l'Éthiopie et le Vietnam, qui exigent une contrepartie humanitaire, sous le strict contrôle de l'autorité centrale

L'autorité centrale dispose de deux outils:
- le Fonds de coopération doté de 3 milliards pour 2009, dont 2 pour les pays situés dans la zone de solidarité prioritaire pris sur le Fonds social de développement et 1 pour les autres pris sur les crédits centraux du ministère. L'utilisation de ces crédits dédiés à la coopération, dont 300 000 euros pour les OAA, sera décidée en liaison avec nos ambassades.
- le réseau des volontaires de la protection de l'enfancelancé en juillet dernier
* huit d'entre eux sont désormais en ambassade, principalement en Asie et en Afrique
* avant la fin de l'année, l'objectif est de déployer 20 volontaires dont la mission sera, au sein des ambassades, de concrétiser notre nouvelle approche de l'adoption internationale.
" Ils n'ont pas vocation à se substituer aux agents consulaires mais assisteront les ambassades dans l'évaluation des opérateurs et l'accueil des familles ; à ce titre, ils pourront bénéficier de financements de la coopération. J'attends qu'ils fassent la preuve de notre nouvelle approche de l'adoption, fondée sur le respect et l'application des principes de la convention de la Haye."

Comme le dit Rama Yade "l'enjeu se situe désormais sur le terrain, là où se décide la place donnée aux candidatures françaises"

En espérant que toutes ces orientations se traduisent concrètement avec notamment:
- l'arrivée d'un volontaire en Thaïlande
- renouer des liens entre l'AFA et le DSDW
- faire avancer nos dossiers !

A suivre donc...

Source: senat.fr

Suite à la visite de Rama Yade en Ethiopie…

Voilà un post qui a généré bien des commentaires…
Effectivement, je "n’y connais rien à l’adoption en Ethiopie".
Oui, les propos de R Yade sur les « étagères » m’ont choqué…. Mais encore plus, l’impression de se faire une opinion très vite, presque superficielle, ce à quoi elle ne nous avait pas habitués… notamment sur ce sujet de l'adoption.

En même temps, c’est un reportage, donc un sujet qui a subi un montage, avec des coupes, donc … combien de temps a-t-elle passé dans chaque orphelinat ? sur quoi fonde-t-elle son impression lors de la 2ème visite ? Qu’a-t-elle réellement vu ?

Mon but n’était justement pas de créer une polémique autour de cette visite, car justement « je n’y connais rien à l’adoption en Ethiopie »
J’ai choisi de n’aborder que ce qui est transposable ou comparable, en l’occurrence, l’activité du consulat, mais surtout le temps passé sur place par les adoptants, explicité par un responsable d’OAA dans le reportage.
Loin de moi l’idée de dire "c’est mieux ou moins bien d’adopter ici que là"….
Comparer la manière dont ça se déroule, pour avoir une idée de ce qui nous attend, me parait interessant, car cela peut permettre de comparer des expériences, des ressentis, et nous permettre de mieux nous préparer à ce moment si simportant... pour ne pas en perdre une miette !
Et je continue de penser que 3 jours sur place, ça fait bien court; même si les OAA ont bossé en amont...

Rama Yade visite des orphelinats en Ethiopie

Rama Yade a visité cette semaine des orphelinats en Ethiopie, 2ème pays d'origine des enfants adoptés par les français en 2008 (plus de 400 enfants), pour voir "comment cela se passe sur le terrain" .

Le reportage est interessant: on voit (un peu) comment cela se passe au consulat, et 3 orphelinats sont visités. Rama Yade insiste bien sûr sur les droits des enfants et sur la nécessité de passer suffisamment de temps sur place, pour créer le lien avant le retour de l'enfant en France. Elle est surprise (et il y a de quoi) par une association qui ne prévoit que 3 jours sur place pour les parents adoptants ! Ce qui effectivement, me parait un peu court : rencontre avec l'enfant le 1er jour, 2ème rencontre le lendemain, retour en France le 3ème jour!!

Cliquer sur canalplus pour visionner le reportage, dans la 2ème partie de l'émission "Dimanche Plus".